第一次，1895年至1898年维新运动时期，如《时务报》、《万国公报》、《中外纪闻》、《强学报》；第二次1901年至1911年辛亥革命之前，《新民丛报》、《中国日报》、《苏报》、《民报》、《民呼日报》、《民吁日报》、《民立报》。
第一次国人办报高潮
出现原因：
1、随着维新运动的兴起，资产阶级维新派需要报刊这个重要的思想武器，传播变法思想；
2、广大民众本身也有了解变法思想的要求。
办报活动：
《时务报》、《万国公报》、《中外纪闻》、《强学报》。
主要成就：
1、两个突破，突破了在华外报的垄断，突破了封建统治者的言禁、报禁；
2、两个开端，开创了政治家办报的先河，开创了中国的政党报刊；
3、两个创新，新闻思想，报章文体。
第二次国人办报高潮
出现原因
1、戊戌变法的失败，使得中国的民族资产阶级迅速分化；
2、1901年，清政府宣布实行“新政”，允许民间办报，有限度的开放报禁。
办报活动
《新民丛报》、《中国日报》、《苏报》、《民报》、《民呼日报》、《民吁日报》、《民立报》。
两次办报高潮的共同延伸
两次办报高潮中主流报刊的性质都是政党报刊；这两次办报高潮之间没有明显的界限；这两次办报高潮中都涉及到新闻事业发展过程中一些共同的问题，比如新闻宣传与新闻真实性，新闻法治与言论自由等等。
