“数字报业”这个概念，是2005年8月，国家新闻出版总署报刊司在第二届中国报业竞争力年会上首次提出的。报刊司同时开始酝酿推进数字报业发展战略的实验计划。一年后启动的“数字报业实验室计划”，其出发点，就是推动报业主动迎接信息技术革命引起多元化传播格局快速形成的挑战，采用数字化和互联网等新技术来进行自身的变革，“拓展报纸出版业的行业内涵和外延，建构数字化、网络化的信息资源聚合平台和传播平台，发展数字化内容产品，开拓增值服务业务，重组运营方式和业务流程，进而调整报业的经营结构，扩展报业的受众范围，延续报业作为主流媒体的地位”。（引自新闻出版总署原副署长石峰在第三届中国报业竞争力年会上的讲话） 
　　今年3月召开的数字报业实验室第二次常务理事会，确定报纸网站、手机报、多媒体数字报刊、数字化平台、手机二维码、电子商务、户外数字媒体、电子阅读器、移动采编系统等九大类数字报业项目为创新方向。一般认为，此前报纸电子版可以视为数字报纸的初级产品，而数字报纸是数字报业的一种表现形式，它通过数字技术把纸质报纸上的内容转换成可以适合计算机、手机等各种数字终端使用的格式，并通过电子屏幕显示出来。至于数字报纸的表现形态和实现手段，目前业界所探索的方向主要有： 
　　以方正为首的报业系统提供商主导的方案。以飞腾组版软件为基础，通过飞旋软件对已经签发大样的见报稿件进行标引，同时使用飞阅组件进行多媒体版本的制作和生成。这个方案保护了原有报业大量基于方正采编发系统的投资，但系统的灵活性有待提高，对RSS和用户端定制需求解决得也不甚理想。目前采用这个方案的主要有人民日报、解放日报和广州日报等。 
　　以XPLUS等电子杂志业者主导的方案。电子杂志业者并不掌握报业核心技术和运作资源，他们的方案简化了操作层面，产品表现立足于仿真传统报纸版面，对FLASH的支持较为纯熟，有利于上网报纸增量多媒体广告的加载。目前采用这条路线的有文汇报、华商报和辽宁日报等。 
　　以荷兰iRex等硬件开发商为主导的手持阅读器方案。其支持者是飞利浦，iRex也是从飞利浦独立出来的。手持阅读器方案实际上是使用一个简化的移动平台，通过液晶屏幕对新闻和信息进行浏览和操作，亦可直接承载报纸仿真版。鉴于硬件成本和用户操作界面的复杂性，报业普遍对此方案保持了谨慎的观望态度。目前国内对此进行跟踪的有解放日报报业集团、辽宁日报传媒集团、宁波日报报业集团、天津日报报业集团和烟台日报传媒集团等。据宁波日报报业集团介绍，他们以该方案为基础，进行了特制的《宁波播报》实验。进行类似实验的还有广州日报，但他们使用的平台不同于以上几个集团。 
　　以新民晚报为代表的自主开发路线，和国内大多数媒体同行有所不同。数字报纸的开发首先要考虑报业对未来全媒体传播的需求。新民晚报的数字报业和新媒体战略推进将建立在整合新民报系资源的基础上，价值链重组和运作都放在新民网这个平台上。新民晚报和方正集团于2007年4月签署了战略合作协议，双方将在中国数字报业实验室的架构下，就面向全媒体竞争需求的报业解决方案展开全面合作。作为双方合作的初期项目，新民晚报数字报纸已经为后端基于手机、手持阅读器和3G门户的全媒体传播提供了系统接口，并面向搜索门户、以BLOG、BBS为代表的“自媒体”进行了全面优化，新闻生产的后端问题，如传播效率和传播质量得到了很大的提高，但用户界面的友好程度等还存在很多问题。 

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