早在2005年8月，国家新闻出版总署报刊司在第二届中国报业竞争力年会上首次提出“数字报业”概念，并在2006年8月召开的第三届中国报业竞争力年会上成立了“数字报业实验室”。进入2006年，随着以互联网为代表的新媒体迅猛发展，使得传统报业在世界范围内普遍出现急剧滑坡的趋势。如何应对数字时代的新媒体变局，成为传统报业头号难题，数字报纸业务应运而生。
    
    2007年，技术提供商逐渐认识到，单纯地将纸质图书数字化形成的电子书远不能满足读者多样化的阅读需求。“经过多年的探索，我们渐渐发现，传统纸书的读者群体与网络阅读的受众群体其实并无太多交集”，方正阿帕比在线事业部总经理周登平的这一观点得到了很多业者的认可。这也让技术提供商加大了向新的路径探索的步伐。
 

相比电子书，数字报纸的出现虽然晚了四、五年，但其发展速度却十分快速和迅猛。由于其媒体的特性，以及较出版社更加良好的信息化基础，使得全国大部分主流报社在数字报纸出现的一年多时间内加入了数字报纸出版行列。新兴的电子杂志在多媒体表现形式上，在音乐集成、flash动态显示和图形化界面、高清晰度等技术方面对专业期刊是一个超越，将有可能引领未来数字杂志的技术潮流。

　　许多报社对数字报纸的商业模式进行了有益的探索，比如广州日报大洋网凭借广州日报数字报纸整合视频、音频、动画、互动等全媒体数字内容的特点，为读者提供良好阅读体验的同时，开展了全新的数字报纸广告增值业务，并取得了良好的社会效益和经济效益。温州日报、健康报等发挥各自的特点分别面向全球温州人、医疗行业从业人员进行数字报纸的有偿发行业务，为读者提供了不受时空限制的发行阅读服务，开创了中国报业绿色数字发行的先河。

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